تحقیق اوراق بهادار استصناع

دسته بندي : دانش آموزی و دانشجویی » دانلود تحقیق
لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل :  word (..doc) ( قابل ويرايش و آماده پرينت )
تعداد صفحه : 39 صفحه

 قسمتی از متن word (..doc) : 
 

‏سال ‏پنجم / ‏ز‏مستان‏ ‏1384
‏16
‏اوراق بهادار استصناع (سفارش ساخت) ابزاری برای سیاست پولی
1
‏16
‏1
‏فصلنامه تخصصی اقتصاد اسلامی شماره 20
‏اوراق بهادار استصناع
‏(سفارش ساخت)
‏ابزاري براي سياست پولي
‏سال ‏پنجم / ‏ز‏مستان‏ ‏1384
‏16
‏اوراق بهادار استصناع (سفارش ساخت) ابزاری برای سیاست پولی
3
‏16
‏3
‏چكيده
‏نظر به ممنوعيت و الغا‏ی‏ بهره در اقتصاد اسلامي و به تبع آن تغيير قانون عمليات بانكي ايران، عملكرد سياست بازار باز كه بر ‏خرید و فروش‏ ‏مبتني ‏است‏،‏ كارايي نداشته و اساسي‌ترين ابزار سياست پولي براي كنترل نقدينگي از اختيار بانك مركزي خارج‏ شد.
‏اوراق بهادار استصناع مي‌تواند ابزاري جايگزين براي اوراق قرضه تلقي ش‏و‏د و بانك مركزي مي‌تواند با خريد و فروش اين اوراق در بازار اوليه و ثانويه و با اعمال سياست‌هاي پولي مناسب، به اهدافي نظير ايجاد اشتغال، تثبيت سطح عمومي قيمت‌ها، بهبود موازنه پرداخت‌هاي خارجي و رشد اقتصادي دست يابد. مقاله حاضر ضمن تبيين عقد استصناع و بيان ماهيت آن از نظر فقهي به تصحيح آن پرداخته‏، ‏سپس كيفيت به‌كارگيري آن در اقتصاد كشور ‏و چگونگي به‌كارگيري بانك مركزي از اوراق استصناع براي اهداف اقتصادي را تبيين مي‌كند‏.
‏واژگان كليدي:‏ اوراق استصناع، سياست پولي، بانكداري بدون ربا، تأمين مالي طرح‌ها.
‏مقدمه
‏يكي از مهم‏‌‏ترين وظايف نظام بانكي كنترل و هدايت متغيرهاي اساسي اقتصاد كلان از طريق اجراي خردمندانه سياست‌هاي پولي و تنظيم عرضه پول‏ است‏. قانون عمليات بانكي بدون ربا نيز بر سامان‌دهي، كنترل و هدايت گردش پول و اعتبار به‌عنوان وظيفه نظام بانكي تأكيد دارد. بانك‌هاي مركزي براي اجراي سياست‌هاي پولي و دستيابي به اهدافي نظير دستيابي به رشد و اشتغال و تثبيت سطح عمومي قيمت‌ها و بهبود بخشيدن به موازنه پرداخت‌هاي خارجي ابزارهاي متفاوتي چون عمليات بازار باز، تغيير نرخ ذخيره قانوني، تغيير نرخ تنزيل مجدد در اختيار دارند.
‏سال ‏پنجم / ‏ز‏مستان‏ ‏1384
‏16
‏اوراق بهادار استصناع (سفارش ساخت) ابزاری برای سیاست پولی
3
‏16
‏3
‏با الغا‏ی‏ بهره در اقتصاد اسلامي و به تبع آن‏،‏ تغيير قانون عمليات بانكي ايران‏،‏ ابزارهاي مبتني بر بهره نظير اوراق قرضه ‏به‏‌‏طور طبیعی‏ کاربرد ندارد. حال اين پرسش مطرح مي‏‌‏شود كه آيا ابزارهاي ديگري مطابق با قانون عمليات بانكي بدون ربا مي‌توان مطرح کرد كه مشكل حقوقي اوراق قرضه را نداشته و در عين حال از كارايي مطلوبي ‏بهره‌مند‏ باشد‏.
‏مقاله در‏ ‏صدد است اوراق بهادار استصناع، را به‏‌‏صورت ‏ابزاري مناسب براي اعمال سياست پولي ‏به‏‌‏وسیله ‏بانك مركزي مطرح کن‏د‏ بدين معن‏ا‏ كه دولت‏،‏ بانك‌ها يا مؤسس‏ه‌ها‏ و نهادهاي مالي و اعتباري مي‌توانند با انعقاد قراردادهاي مربوط به توليد كالاي خاص يا احداث طرح و پروژه‌هاي ويژه، اوراق بهادار استصناع را با سررسيد مشخص در اختيار پيمانكار يا سازنده بگذار‏ن‏د و اين اوراق ابتدا در بازار اوليه و سپس در بازار ثانويه با مجوز بانك مركزي قابل خريد و فروش ب‏اشد‏ و بانك مركزي بتواند با خريد و فروش اين اوراق در بازار، سياست‌هاي پولي موردنظر را براي تنظيم حجم نقدينگي اعمال کند.
‏اين مقاله به مباحثي نظير معناي استصناع، ماهيت عقد استصناع‏،‏ اوراق استصناع‏،‏ چگونگي ابزارسازي با اين عقد، بازار اوليه و ثانويه اوراق استصناع، چگونگي كاركرد آن در ‏جهت‏ سياست پولي و عمليات بازار باز و‏ ‏... مي‌‏پردازد و‏ در صدد است اين ابزار را در چارچوب عمليات بانكي بدون ربا مطرح‏ کند‏ و نظام بانكي كشور را يك گام به جلو برد، و تا حدودي از محدوديت‏‌‏هاي پيش‌رو بكاهد و اهداف موردنظر سياست‌هاي پولي منطبق با فقه اسلامي را تا حد
‏سال ‏پنجم / ‏ز‏مستان‏ ‏1384
‏16
‏اوراق بهادار استصناع (سفارش ساخت) ابزاری برای سیاست پولی
5
‏16
‏5
‏ّ‏ امكان عملي سازد.
‏معناي استصناع
‏استصناع در لغت از ماده صنع و بر وزن استفعال به معناي طلب احداث يا انجام كاري است. ابن‏‌‏منظور در ‏لسان العرب‏ ‏ذیل ماده صنع ‏مي‏‌‏گويد:
‏و استصنع الشي: دعا الي صنعه‏ (ج 7، ص 420)‏.
‏در اصطلاح‏،‏ معاني ‏گوناگونی‏ براي آن ذكر شده است‏.‏ برخي استصناع را توافق با صاحبان صنايع براي ساختن ‏شی‌ء‏ مع‏یّ‏ن دانسته (هاشمي شاهرودي، ‏1378: ‏ص3) و برخي به جاي كلمه استصناع از عقد استصناع سخن به ميان آورده و گفته‌اند:
‏مراد از عقد استصناع يا قرارداد سفارش ساخت اين است كه كسي به نزد صنعتگر بيايد و از او بخواهد كه تعدادي از كالاهايي را كه مي‌سازد‏،‏ به ملكيت او در آورد. در عين حال، قراردادي ميان اين‏‌‏دو به امضا‏ مي‌رسد كه صاحب صنعت تعداد مورد توافق را براي وي بسازد و قيمت آن‌ را دريافت دارد (مومن،‏ 1376: ‏ص 201)‏.
‏ زرقا‏ نیز در تعریف استصناع گفته است:
‏استصناع خريد چيزي است به قيمت معين كه طبق ويژگي‌هاي مورد توافق در زمان آينده ساخته يا احداث مي‌شود‏،‏ به بيان ديگر‏،‏ موضوعي كه عقد استصناع درباره آن منعقد مي‌شود‏.‏ غالباً در زمان عقد موجود نيست‏؛‏ ولي توسط سازنده يا پيمانكار در آينده ساخته مي‌‏شود ‏(زرقا،‏ 1380:‏ ص 121)‏.
‏گرچه در تعاريف ‏پیشین‏ برخي كلمات وجود دارد كه قلمرو استصناع را محدود مي‌كند‏،‏ به‌نظر مي‌رسد برخي قيدها، قيدهاي مصاديق است و ماهيت استصناع فراتر از آن‏ قرار دارد‏. در تعريف اوّل، توافق با «صاحبان صنايع» ذكر شده است